2009年成中国民航“腾飞年”
旅客运输量突破2亿人次大关、全行业实现盈利122亿元——在一年前,很少有人能想到2009年会是中国民航的“腾飞年”,不仅成功化解了国际金融危机的冲击,而且在全球民航取得了增长最快、效益最好的业绩。
经济回暖带动民航走强,灵活经营拉动国内需求
2009年,在全球民航业一片衰退声中,中国民航逆势增长,运输总周转量增长13.4%,全年乘坐飞机出行的人数达到2.3亿人次,绝对数列全球第二,同比增长19.7%,增长最快。如此红火的市场让许多国外同行羡慕。
民航表现如此抢眼,中国民航局副局长王昌顺认为,首先得益于我国经济企稳向好,带动国内动量持续增长,“国家经济发展好、民航发展就好。” 民航业具有作为宏观经济“晴雨表”的交通运输行业特性,从国内外经验来看,往往较宏观经济提前复苏且反弹迅速。2009年,国家拉动内需等一系列政策措施的全面实施,增加了人员流动量,率先反映在航空运输上。特别是从2009年3月起,民航呈现快速增长的势头。
其次,为应对国际金融危机的冲击,民航业出台实施了一系列刺激措施。其中落实财经支持政策,共返还基础设施建设基金45亿元,核定下达中小机场运营补贴、小型机场起降费补贴和特殊远程国际航线补贴共13.5亿元,改善了航空公司的运营环境,产生了刺激行业回暖的积极作用。
此外,实际票价水平有所下降,也吸引了更多旅客选择民航出行,拉动了国内航空需求。
在市场竞争中成长起来的航空公司也表现出很强的灵活性,千方百计吸引客流。2009年,各航空公司普遍实行快线经营模式。其中南航在武广高铁运行后,迅速推出“武广空中快线”,航班频度达每天往返14班,力求实现“公交式”穿梭飞行。东航则酝酿“空铁”联运做大市场。
王昌顺表示,2009年民航的亮点不仅在于运量快速增长,还在于运输增长结构出现积极变化。这主要表现在国内运输增长好于国际运输增长,客运增长快于货运增长,中小城市机场业务量增长快于大中城市机场增长,西部、中部、东北地区运输增长快于东部地区增长。“这说明我国民航运输干支发展、区域发展不平衡的状况正得到改善。”
瞄准大众化的方向,民航有望继续高速增长
民航能否延续高速增长的势头?王昌顺给予了肯定的回答。其中2010年民航主要预期指标是:全行业运输总周转量493亿吨公里,旅客运输量2.6亿人,货邮运输量498万吨,分别比2009年增长15.5%、13%和12%左右。而据业内人士分析,实际增长会快于预期。
高速增长存在哪些有利条件?王昌顺表示,从今年来看,随着国际贸易和投资逐步恢复,国际航空需求预计将呈现恢复性增长。国内方面,国民经济平稳较快发展将继续增加国内航空需求,特别是国务院最近强调加快旅游业发展,对民航更是“利好”消息。此外,上海世博会、广州亚运会的召开对民航发展也是良好的机遇。
未来10年,民航的成长空间依然巨大。民航日前公布的远景规划是,到2020年,中国人均乘机次数达到0.47次,旅客运输量达到7亿人次,航空运输开始成为大众化的出行方式,到2030年,人均乘机次数力争达到1次。
据介绍,最近30年间,世界上出现一系列民航强国,其中既有美国这样的综合性民航强国,也出现了像新加坡为代表的国际运输能力突出的民航强国,虽然发展模式不同,但归根到底是告别服务社会精英群体的传统模式,走向服务普通消费者的大众化路线。从年人均乘飞机出行次数看,目前美国为1.78次,欧洲主要国家也都在1.7次以上。
民航局局长李家祥介绍说,我国已稳居世界第二民航大国席位,今后要逐步向民航强国转变。要实现这一目标,关键是实施大众化战略,从提供高端性消费向满足大众经济型消费的扩展,让我国13亿普通人这一世界上最大的潜在消费群体都坐得起飞机。民航将实施国家基本航空服务计划,重点构建布局合理的机场网络体系、顺畅的公共航空运输体系、安全高效的空中交通管理体系、功能完善的通用航空体系。
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