铁道部对人大代表等提案回复率达100%

　　十届全国人大、全国政协十届会议期间，铁道部承办的全国人大代表建议和全国政协委员提案共计1047件。5年来，铁道部对所有建议和提案，做到了案案有人办、件件有落实、事事有回音，建议和提案答复率达到100%，受到人大代表和政协委员的肯定和全国人大、全国政协有关部门的好评。

        铁道部对做好人大代表建议、政协委员提案办理工作高度重视，站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，站在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，认真负责地办理好每一件建议和提案，真诚地接受人大代表、政协委员的意见建议，切实加强和改进铁路工作，促进和谐铁路建设。

        全国人大代表、政协委员代表人民意愿、反映人民心声，针对加快铁路建设、提供运力支持、提高客货服务质量、深化铁路改革等广大人民群众普遍关心的问题，深入开展调查研究，提出了一大批高质量的建议和提案。铁道部有关部门自觉把建议和提案办理工作摆上重要位置，加强领导，落实责任，完善制度，规范程序，认真办好每一件建议和提案，提高办理效率和办理质量，力争让每一名代表和委员满意。

        加快铁路建设、扩大路网能力，是代表、委员们最为关心的问题，铁道部承办的建议和提案有70%涉及铁路新线建设和既有线路改造。铁道部党组书记、部长刘志军亲自带领部机关有关部门负责同志，到31个省市自治区进行现场调研，与地方党委、政府主要领导共商加快铁路建设大计，签订加快铁路建设的战略合作协议，加快推进《中长期铁路网规划》和铁路“十一五”规划。

        5年间，全国铁路完成基本建设投资5220亿元，比上一个5年增加了2348亿元，增长82%；共投产新线6140公里、复线2808公里、电气化铁路6529公里。

        随着经济持续快速发展，全社会对铁路运输的需求大幅度增长，许多代表、委员提出了增加运力，为地方经济社会发展提供运力保证的建议和提案。铁道部高度重视这些建议和提案，充分发挥铁路局直接管理站段新体制和运输生产力新布局的优势，坚持深化内涵扩大再生产，连续实施了第五次和第六次大面积提速调图，路网综合运输能力不断提高，客货运量大幅度增长，为经济社会发展提供了有力保障。

        2003年至2007年，全国铁路旅客发送量由10.6亿人增长到13.6亿人，增加3亿人，增长约28%；货物发送量由20.4亿吨增长到31.2亿吨，增加10.8亿吨，增长约53%。

        近年来，人民群众对铁路客货服务质量的要求越来越高，在代表、委员的建议和提案中有比较集中的反映。铁道部明确提出，必须坚持以人为本，努力改进和提高客货服务质量。在客运方面，结合第五次、第六次大面积提速调图，大量开行夕发朝至、一站直达和动车组列车，省会城市之间以及大的中心城市之间列车运行时间比1997年第一次大面积提速前普遍压缩了一半；新建和改建了部分客站站房，完善服务设施，改造普通客车，积极改进售票方式，旅客候车、乘降条件明显改善。在货运服务方面，积极推进大客户战略，发展煤炭、矿石、粮食等大宗货物战略装车点，组织直达运输，为重点企业提供了便捷、可靠的运输服务；大量推出行包和行邮专列、集装箱班列、冷藏班列等快运产品，初步形成覆盖全路的货运快捷运输网络。

       人大代表、政协委员对深化铁路改革也非常关注，不少建议和提案涉及这方面的内容。铁道部深入研究这些意见、建议，5年来，认真贯彻党中央、国务院关于深化铁路改革的部署，大力推进铁路基础性改革，取得显著成效；成功实施了铁路局直接管理站段的改革，实现了铁路管理体制创新，提高了管理效率；对运输生产力布局进行了大规模调整，运输效率和劳动生产率大幅度提高；基本完成社会职能移交，主辅分离取得重要进展；铁路投融资体制改革深入推进，合资建路规模进一步扩大，铁路运输企业股份制改造试点取得重要成果。