广东西部沿海高速公路巨亏

    王则楚说，为减少这条高速路的亏损，当务之急就是要把配套工程尽快上马，比如早点建设到珠海的轻轨，来带动这条路的车流量。

    近日，从一份财务报告上获悉，总投资约 100 亿元的广东西部沿海高速公路，由于车流量太少，目前已几近资不抵债。省政府参事王则楚认为，这条高速路建设明显太超前，建议必要时申请破产保护。

    去年省政协组织的专题座谈会上，省交通厅厅长何忠友透露，过去 5 年广东公路建设完成投资 1500 多亿元，然而，截至 2006 年，省公路建设负债已达 2037 亿元，其中收费公路 1769 亿元，非收费公路 268 亿元。而作为我省亏损最厉害的高速公路之一的西部沿海高速，曾有政协委员这样向记者表述，车迹罕至，这条路上可以放马狂奔。

    车迹罕至亏损惨重

    近日，从相关途径得到一份《关于西部沿海高速公路的财务情况》显示，目前西部沿海高速分四段经营，分别为阳江段、台山段、新会段和珠海段，全长约 200 多公里。四段无一例外，亏损严重。

    阳江段 2002 年 5 月正式通车，总投资约 17 亿元，经营期限为 30 年（含建设期）可是经过 6 年的运营，去年 5 月这段高速路已经资不抵债，公司负债总额为 16 .6 亿元，其中流动负债约近 4000 万元，长期负债约 16.25 亿元。由省高速公路公司和阳江市交通建设总公司分别出资 95% 和 5% 共同组建的阳江公司负债率达 104.76%

    拆东墙补西墙度日

    阳江公司称，项目总造价 17 亿元，公司资本金近 6 亿，占 35% 另外 65% 资金靠开发银行贷款，公司每年需支付银行巨额利息。 2006 年 12 月，公司申请到工商银行 15 年期 3 亿元的授信贷款，至 2008 年 1-12 月份已提取 2.3 亿元，还有 7000 万元的额度，但 7000 万元贷款余额只是暂时缓解了开发银行贷款还本付息的问题。

    雪上加霜的借国家开发银行的 14.35 亿元，从 2009 年开始陆续进入还本期，其中 2009 年还本 5000 万元， 2010 年还本 1000 万元， 2011 年还本 2500 万元， 2012 年还本 5000 万元，以后逐年增加直至 2018 年 5 月 20 日还清。工商银行贷款 2009 年起还本 100 万元，逐年增加直至 2021 年还清。

    各段亏损颓势不止

    投资近 29.5 亿元的台山段情况同样不容乐观。截至 2008 年 11 月 30 日，开业累计亏损近 12 亿元（ 119391 万元）资产负债率为 107% 新会段到 2008 年 11 月份，项目累计亏损超过 3.42 亿元，预计项目投入资本金将于今年完全亏损，资不抵债。

    即使是途经经济相对发达区域的珠海段，主线自 2005 年年底开通，至 2008 年 11 月，该项目累计亏损 4.36 亿元， 2009 年预计亏损 2.5 亿元。如果情况无明显改善，珠海段项目投入资本金预计将于 2013 年完全亏损。

    链接

    广东西部沿海高速是条经营性道路，由国有独资企业广东西部沿海高速公路营运有限公司运营。主管单位为省交通集团属下广东交通实业投资公司。

    声音

    投资决策失误要追责

    省政府参事王则楚表示，西部沿海高速亏损在其前期的可行性报告中就应该有预计。珠海到现在还没有发展成为广东省西部主要发达城市核心，港珠澳大桥也尚未动工，江中高速建好后也没有直接连接深圳，再加上珠海高栏港也还没有成为重要港口。此情况下，西部沿海高速的提前建成通车是不合时宜的公路建设太超前，此外包括珠海机场现在也明显亏损。

    投资要讲究效益，选对时机。所有投资都有时间成本，首先就体现在利息上。王则楚说，按照现代企业管理制度，就得追究当时决策的董事会的责任。如果是政府要搞的重大项目，决策权要放到人大。

    亏损原因

    建设太超前 车流不到预测的一半

    一条经营性道路，为何会形成巨额的债务负担，最终导致资不抵债？四家公司给出了同样的理由：通车后，由于车流量不大，长期入不敷出导致亏损，仅凭通行收入根本无法还本和付息。新会公司称，自开通以来持续亏损，目前日均还利息约 16.7 万元，而日均路费收入仅为 5.6 万元。

    台山公司表示，亏损的主要原因是由于西部沿海地区经济欠发达，港珠澳大桥未建成，导致走西部沿海高速的车辆不多，车辆通行费收入较少。

    此外，项目的可行性报告预测的车流量与实际存在较大差距。比如，珠海段主线通车 3 年内，每日车流量约 1.3 万辆次（混合交通）相当于工程可行性研究报告预测数据的 45% 支线车流量更少，每日约 1400 辆次。

    巨额亏损谁买单？

    [ 公司 ]

    由财政解决

    巨大的资金窟窿谁来填？台山公司称，通车至今累计投入现金 81231 万元，每年基本新增资金缺口 2 亿多元，资金压力非常大，目前只能依靠集团提供借款解决。该公司建议，由政府收回作为非经营性高速公路，资金缺口由财政解决。

    VS

    [ 王则楚 ]

    不该由老百姓买单

    西部沿海高速怎么避免债务雪球越滚越大？省政府参事王则楚认为，首先是从省交通集团旗下很赚钱的高速路中比如广佛高速、广 深高速 行情 股吧 ) 拿出部分资金进行补贴，偿还本金和利息，另外，如果经营无以为继，不如趁早申请破产保护。

    对于由财政来填巨大债务窟窿的意见，王则楚认为首先得明确这条路的产权，如果是政府还贷的非经营性道路，财政自然要承担此责任，但现在既然是定性为经营性道路，就没有理由让纳税人也就是老百姓来买单。