泰安医药卫生体制改革工作正式启动
全市深化医药卫生体制改革工作会议于5日召开,并公布了《泰安市深化医药卫生体制改革重点工作任务分解方案》,这标志着这项关系广大人民群众切身利益的重大改革在泰安市正式启动。2011年,泰安市将进一步提高城镇居民医保和新农合筹资标准。
本次会议明确提出了泰安市医药卫生体制改革的总体目标,即通过完善四大体系(公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保险体系、药品供应保障体系),健全完善运行高效、管理统一的医药卫生体制机制,到2020年,建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,使人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医药卫生需求,城乡居民健康水平明显提高,人均期望寿命等主要健康指标力争达到全省先进水平。也就是说,泰安市将加快推动基本医疗保障制度建设,推行国家基本药物制度,完善基层医疗卫生体系,促进基本公共卫生服务均等化,推进公立医院改革。
根据《方案》公布的内容,到2011年,泰安市城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的参保率均要提高到90%以上,新型农村合作医疗的参合率稳定在95%以上。根据该《方案》提供的数据,今年各级财政对城镇居民医保的补助标准要提高到每人每年100元,2011年提高到每人每年120元;今年各级财政对新农合的补助标准要提高到每人每年100元,2011年提高到每人每年120元,其中个人缴费为30元。在将城乡低保家庭和农村五保户纳入医疗救助范围的基础上,其他经济困难家庭人员将逐步纳入医疗救助范围,计划生育家庭优先安排,资助其参加城镇居民医保或新农合,并对这些困难家庭难以负担的基本医疗自付费给予补助。
同时《方案》还提出了到2011年,政府举办的基层医疗卫生机构将全用基本药物。这些基本药物要按照购进价格实行零差率销售。其他各类医疗机构要按照规定使用基本药物,所有零售药店都要配备和销售基本药物。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录,其报销比例也高于非基本药物。
在落实并逐步增加重大公共卫生服务内容方面,泰安市将重点开展以下六个项目,分别是为15岁以下人群补种乙肝疫苗;农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查;农村妇女孕前和孕早期补服叶酸,预防出生缺陷;农村妇女住院分娩;贫困白内障患者复明;推进农村改水改厕工作,对集中式供水开展饮用水质卫生监测。
推进公立医院改革是医改的一个重要方面,要推进公立医院体制机制改革、健全公立医院监管机制、改革公立医院补偿机制、推进医药分开、形成多元办医格局。《方案》中指出,对于公立医院的补偿,将由医疗服务收费、药品加长收入和财政补助三个渠道逐步改为医疗服务收费和财政补助两个渠道。
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