陕西神木推“全民免费医疗”致医院爆满

　　3月1日，在酝酿了一年之久后，《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》如期推行。这项被媒体称为“开国内先河”的医疗保障制度推行两个多月以来，让全体神木人民真正体会到了“看得起病”的实惠，同时，公众道德风险却又把陕西神木县政府推上了一个尴尬的位置……

　　现象：免费诱惑让病床爆满

　　神木县推行“全民免费医疗”以来，先后将神木县医院等7所医院列为县级定点医院，西安交大一附院等5所医院为省级定点医院，此外，北京的6所知名医院也被列入定点医院的名单。

　　自从3月1日这一惠民政策实施以来，就出现了一个令政府“头痛”的事情：该县的7所定点医院病床全部爆满。“现在要想急着住院，就得找熟人说情。”一名在神木县医院就诊的患者家属说。

　　一政府官员无奈地说：“病床爆满现象是可以想象得到的。受到免费医疗的诱惑，有的患者是生病后非等到3月1日以后来看的；有的是多年看不起病的；还有的是小病非要住院看的……”

　　“有些病人完全可以出院休养，可就是不想出院，后面的病人又等着入院，沟通起来很麻烦。”一位医院领导说。

　　分析：政府财政或无力承担

　　继实施12年免费教育工程后，神木县又在全县推行免费医疗，这一动因源于县域经济的超前。据悉，神木县的综合实力位居陕西省第一位，全国排第92位。

　　据统计，“全民免费医疗”模式运行首月，预计报销总额约在960万元。中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖对此表示担忧。他说，“初步测算，全民免费医疗制度推行后，神木县财政一年需要补贴至少1.5亿元资金，人均补贴400元左右，远远高于新医改方案中到2010年人均补贴达到120元的标准。神木很难有这么多财政收入来承担。”

　　对于社会各界的种种怀疑，神木县政府一直采取回避态度，只表示将根据出现的问题进一步完善政策。

　　“目前当务之急不是如何在制度上设置强有力的约束，规范公众才是关键。”一位不愿透露姓名的政府官员说。

　　的确，在“免费”激励下，医生和患者都存在一种过度占用政府财政享受医疗服务的倾向，这种合谋会带来逆向选择，财政入不敷出，无法维系现有的医疗保障水平，最终政府会陷入两难境地。