煤炭行业：保障进口安全 掌握国际定价权

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　　6月21日，中国海关总署公布数据显示，今年1-5月，我国煤炭进口量为6898.4万吨。同比增加114.3%。自2009年开始，我国煤炭行业就开始呈现出口下降进口激增的态势，并且2009年我国首度从煤炭净出口国转变为净进口国。

　　 煤炭行业研究员宋智晨指出，2009年我国煤炭净进口量达1.03亿吨，首度由煤炭净出口国转变为净进口国，就能达到如此巨大的净进口量就可以看出我国煤炭需求的旺盛。数据显示，2009年我国煤炭生产和消费所占全球的比重分别为45.6%和46.9%，分别比08年上升3.1和4.3个百分点，需求的上升速度明显快过生产的上升速度。正在制定中的“十二五” 规划中，计划到2015年末期，我国的煤炭产能将维持在36亿吨左右，而预测到2015年我国煤炭需求量将达到38亿吨，煤炭供需缺口将会进一步拉大，因而掌握国际煤炭定价权对于保障我国煤炭进口安全显得极为重要。

　　长期以来，我国作为一个煤炭生产大国，煤炭进出口量与煤炭产量相比只是很小的一部分，从而国际煤炭并没有对我国煤炭企业产生较大的冲击。但是长期大量进口煤炭将是我国煤炭行业的一个发展趋势，一有不慎，我国煤炭将和其他大宗商品一样处于缺乏定价权的境地。随着原油、铁矿石等资源性产品对外依存度的不断提高，我国在国际贸易体系的定价权几乎全面崩溃，大宗商品定价权的缺失是我国面临的一大问题。因而，我们必须在从现在开始就逐步掌握国际煤炭定价权。

　　要掌握煤炭定价权，主要还是从两个方面着手。第一，我国在煤炭进口量逐步增加的同时，要在国内保留充足的煤炭产能以及做好充分的煤炭储备。这样一来，就可以最大限度的保障国内煤炭稳定供给，保障国内煤炭市场平稳运行。目前，酝酿4年的国家矿产地储备战略试点正在铺开，首批试点就是围绕煤炭和稀土资源展开。第二，就是要提高我国煤炭的产业集中度，产业集中度低是当前影响我国资源性产品市场话语权的一个重要因素，而在我国各个产煤区域开展的煤炭行业整合，正是在着力于提高煤炭行业的产业集中度，这对提升我国煤炭行业在国际市场上的话语权将会起到促进作用。

　　 发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，传统耗煤量最大的火电、钢铁、建材等四个行业到2015年的用煤量相比目前将明显增加，其中，火力发电用煤约达22.5亿吨，钢铁用煤4.8亿吨，建材用煤3.9亿吨，化工用煤2.5亿吨。煤炭行业到“十二五”末的总体需求量将达38亿吨，并且这种需求是刚性的。