私人购买新 汽车补贴试点城市的选择之妙

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　　近日，财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新 汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新 汽车补贴试点工作。最终入选的5个试点城市与之前盛传的上海、北京、重庆、武汉和深圳版本存在很大出入，令人颇感意外。

　　 新 行业研究员李胜茂认为，相关部门最终确定上海、长春等5个城市作为先期享受私人购买新 汽车补贴的城市当然是有原因的。此次入选的5个试点市仍然是在“十城千辆”节能与新 汽车示范推广城市中筛选出来的，所以最终入选的这几个城市显然是受惠于其良好的产业基础。

　　“十城千辆”工程启动以来，上海、长春等市的新 汽车推广工作做得比较扎实细致，产业化的基础比较厚实，应该是它们此次被确定为先行先试区的最重要原因。一方面，这些城市都有重要的新 汽车制造企业和产品作为依托。像比亚迪F3DM已经在深圳面市销售、众泰汽车的纯电动汽车在杭州已经投入出租运营等。另外，这些城市在前期建设充电系统等基础设施方面力度较大。如深圳在新 汽车推广运用方面，已累计投入20多亿的资金，市内充电设施建设已经走在了全国前列。

　　李胜茂指出，仔细审视最终入选城市名单，发现最终入选的这五个城市经济发展水平具有较好的梯度性，试点的意义更大。上海和深圳属于第一梯队、杭州属第二梯队，然后是合肥与长春。既然是试点，选择的标本就要更具代表性，如果都选择在北京、上海和深圳这样的一线城市试点，即使取得成功，那补贴办法推广到全国也会具有很大的风险。此次选择的这5个城市基本涵盖了国内较大城市的所有类型，这为今后在国内全面推广相关经验奠定了良好基础。

　　另外，5个试点市的确定程序采取的是地方上报该市未来新 汽车推广计划，相关部门再对计划的可行性进行审核，最后综合比较所有上报方案，确定入选城市名单。可能相关部门认为上海、长春等市上报的计划比较切实可行，最终拍板由这些地方去进行试点。

　　 研究总监张砚霖也指出，此次发布的通知还强调，试点城市政府是私人购买新 汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新 汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。这一规定也给了5个试点城市的地方政府一定的压力，预示着这些城市在获得试点资格后，还需继续加大新 汽车推广力度。