前海保税港区将向自贸区转型

7月3日，国务院常务会议通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。近日，前海湾保税港区管理处副处长刘晓表示，自贸区首先在上海试点，前海湾保税港区也会按照国家以及广东省的统一部署，逐步实现转型。

2011年10月8日实施的《深圳前海湾保税港区管理暂行办法》中明确指出，前海湾保税港区应当借鉴国际自由贸易区、自由贸易港通行的规则，坚持体制创新、先行先试，加强深港合作，探索建设功能完善、运行高效、法制健全、具有国际竞争力的自由贸易港区。

深圳前海湾保税港区探索深港合作自由贸易进展如何？

刘晓表示，目前，前海湾保税港区正按照前海合作区的发展战略在实施转型升级，从物流港口向具有金融贸易园区功能特点转型，以后要配合香港实现深港货物和服务贸易的自由化，但现在只是在一定领域进行探索，仅仅还在探索层面。在货物贸易便利化方面，首先要做的就是深港共建全球供应链管理中心。刘晓说，深圳和香港具备成为全球供应链管理中心的基础条件，两个机场以及两个超级港口都在相距30公里范围内，这种组合优势在全球都是首屈一指的。但为何没有成为全球供应链管理中心？在贸易便利化上、体制机制上存在一定的障碍，仍需要逐步破除。

刘晓认为，香港要真正成为全球的物流中心、贸易中心，必须要发挥前海以及内地的设施优势、成本优势和网络优势，香港要进入内地市场第一个选择就是在前海。这也是深港共建自由贸易区的基础。在探索服务贸易自由化方面，将在深港两地资质互认、降低准入门槛方面有推进，但这将会在国家的要求以及广东省的部署下推进。

2012年9月，广东通过《推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化行动计划》，根据行动计划，广东省将在2014年率先基本实现粤港澳服务贸易自由化的总体目标。刘晓表示，接下来可以判断的是，将更多推进粤港澳地区的自由贸易。全国的保税港区理论上都可以探索真正跟国际接轨的自由贸易区，但真正成为自贸区是一个漫长渐进的过程。