煤炭行业：调整整合思路 推进产业升级

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　　6月26日，国家 局副局长吴吟在煤炭企业并购重组高层论坛上谈到当前煤炭整合的若干问题时表示，很多地方的煤炭企业重组都是依靠省里的力量推动，跨地区跨省域的整合比较少。

　　 煤炭行业研究员宋智晨指出，这一点直指国内煤炭行业重组过程中的软肋。2009年开始大规模兼并重组的山西煤炭行业，重组的主要力量是山西省的五大煤炭集团，而今年3月份开始的进行煤炭行业兼并重组的河南省，也是以省内主要的煤炭企业作为兼并重组的主体来开展整合工作的。同时，在煤炭企业重组过程中，政府在中间起到了较大的推动作用，基本是采取的划定区域，就近收购的原则。

　　目前，山西省煤炭行业整合工作基本完成，但是外界对于山西省煤炭整合的效果却是意见不一，并且有迹象表明，山西省煤炭行业整合工作仍然留有相当多的后续工作需要进一步完善。而目前正在进行的河南省煤炭行业整合工作，在兼并重组过程中也是困难重重，进度缓慢，并且政府一再出台相关优惠措施鼓励煤炭企业完成兼并重组。出现这样的现象，主要还是政府急于完成整合任务，希望通过府的力量来推动整合工作。同时，又希望将利益更多的留在省内，从而整合主体又多为省内主要企业，不管这些企业是否具备足够的资金实力来完成收购工作。

　　宋智晨指出，近日，国家 局以及相关部门发布的多个涉及煤矿产能的文件反复提到年产120万吨的产能生死线，而日前正在制定的“十二五” 规划中也指出，在“十二五”末期，我国煤矿产能要形成以年产120万政吨的大型煤矿为主导地位的产业格局。这意味着煤炭行业的整合工作远没结束，未来煤炭行业的整合工作将会朝着更高的方向迈进，并且在后续的整合工作中，将会出现跨地区跨省域的大规模整合，这样才能不断提高产业层次，促进煤炭行业朝着健康的方向发展。

　　 发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，实施煤炭资源整合和煤矿兼并重组是提升煤炭产业发展水平，推动结构调整和转型发展、安全发展、和谐发展的重要举措，是彻落实科学发展观的必然要求和实现可持续发展的必由之路。