新 汽车个人购买补贴率先在5市试点背后

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　　五月底的时间大限已经近在咫尺了，关于新 汽车补贴细则所包含的内容社会各界纷纷给予了猜测，而新 汽车补贴细则是否会涉及到个人的争论更是异常激烈。近日，又盛传相关政策制定部门准备先期选择5个城市进行个人补贴试点，等待这些城市摸索出一套成熟经验后，再将享受个人购买新 汽车直补的范围扩大到全国。

　　 新 行业研究员李胜茂认为，消息灵通人士透露出的这则消息还是比较符合实际和逻辑的。目前社会上形成了三种意见，一是将补贴直接发放到购车者；二是补贴给整车生产企业和汽车租赁公司；最后就是综合两种方案双管齐下，个人和企业都享受补贴。在各个方案均有利弊，且社会各界意见分歧较大的时候，相关部门采取折中的办法在5个城市进行个人直补的试点是较为可信的。

　　李胜茂指出，之所以选择北京、上海、重庆、深圳和武汉作为先期的试点城市也有其背后的深层次原因。一方面这5个城市无一例外的都是“十城千辆”计划的试点城市，这些城市的新 汽车推广试点工作已经具有了一定的基础，在此基础上开展个人购买新 汽车直补的起点较高、成本较小。另外，这几个城市都无一例外的拥有国内新 汽车整车制造领域的先进企业，产业化的基础较为厚实。当然这还与五个城市的地方政府积极申报试点有一定关系。

　　个人购买新 汽车享受补贴先期只在5个城市实行，还与2009年12月9日召开的国务院常务会议所作的相关决定形成了呼应。在那次会议上作出决定，将节能与新 汽车示范推广试点城市由原来的13个扩大到20个，选择5个城市对私人购买节能与新 汽车给予补贴试点。而2010年以来相关部门一直没有宣布这5个试点城市的名单。此次借出台新 补贴细则的时机，落实国务院常务会议精神也非常自然合理。

　　李胜茂进一步指出，新 汽车补贴细则对国内新 汽车产业的发展有着牵一发而动全身的影响效果。目前除了对补贴应该涉及的对象存在争论外，在具体的可操作办法方面也还没有形成统一意见。比如补贴资金由谁来负担、怎么发放、单车补贴资金的多少如何与新 汽车的质量、能耗和关键零部件国产化比率等一些指标结合起来等。所以在这些细小繁琐的问题还没有得到很好解决的情况下，政策制定者必须考虑试错的成本问题，小范围试点比较切合实际。

　　 研究总监张砚霖也表示，国内汽车生产企业和消费者对于新 汽车补贴细则的补贴资金额度也不要有过高期望，目前社会上盛传的补贴方案应该不会和正式版本相差太远。一方面，消费者要树立新 汽车补贴资金并不能完全消除其与传统汽车差价的理念，另一方面，汽车制造企业要坚持苦练内功，千方百计的从技术和规模化上降低新 汽车的生产成本，将国家新 汽车补贴当做自身在新 汽车领域做大做强的一个外在辅助条件。