灵丘县南山推进有机农业示范区建设

　　进入5月中旬以来，来自中国农业大学的教授们奔波在灵丘县冉庄河流域，对有机农业示范区建设再实地调研，一幅描绘灵丘南山区有机农业的蓝图徐徐展开。

　　仲夏时节，笔者省级转型综改和扩权强县“双试点”县灵丘，感受到满腔“绿色”情怀的老区干部群众正以高昂的斗志，奋力开启转型跨越发展的新引擎。

　　“双试点”县就是要敢于“试水趟河”

　　灵丘是国家扶贫开发重点县，2010年被省政府确定为资源型经济转型综合配套改革试点县，2011年又被确定为全省扩权强县试点县，在省政府下放7大类85项经济社会审批管理权限的基础上，市政府又下放14项审批管理权限，全县扩权事项总数达到了99项，是全市唯一的省级转型综改和扩权强县“双试点”县。

　　“我们要牢牢抓住转型综改和扩权强县这两大历史性政策机遇，敢为人先，放胆先行，充分发挥灵丘的生态环境和自然资源优势，以传统农业转型为突破口，培植壮大特色知识型、技术密集型现代有机农业，做精做强锰、银、铁三大金属板块，全面提升产业素质，力争用3年的时间，闯出一条非煤资源型经济县份转型跨越发展的新路。”灵丘县委书记张强话语铿锵。

　　机遇难得，说干就干。今年以来，灵丘县上下总动员，再擂转型综改战鼓。全县紧紧围绕市委、市政府坚持“一个统领”、抓好“三件大事”、打好“四大硬仗”、实施“十大工程”战略部署，高端谋划、对标一流，以项目为带动，以园区为载体，全力打造有机农业示范区和非煤产业园区，推进工业新型化、农业现代化、旅游产业化、城乡生态化、县域城镇化、社会和谐化进程。一艘面向京津塘、融入环渤海经济圈、建设北京“后花园”，承载着宜居宜业宜游美丽灵丘的综改号“航母”，在转型跨越的大潮中破浪前行。

　　有机农业强劲起步

　　灵丘20万农业人口中仍有6.4万人处于贫困线下，传统农业是制约农民增收的主要瓶颈。如何让农民在转型综改红利中尽快脱贫过上好日子？带着这个问题，新任县委书记张强多次深入贫困人口较为集中的南山区调研，走遍了这里的沟沟岔岔，与当地干部群众座谈，为山区农民增收、农业绿色转型进行专题设计。

　　该县南山区共有白崖台、独峪、下关、红石塄和上寨5个乡镇，4.6万人，山大沟深、水资源充足、气候宜人、风景优美。中国农业大学教授和国际有机农业认证组织专家在这里考察后判定，这里的大气、水资源、土壤基本符合有机农业的标准。由于山区农民买不起化肥、农药，有机种植农田的转化期更短一些，有的直接可以进行有机耕作，发展有机农业条件得天独厚。县委、县政府审时度势，把大力发展有机农业作为转型综改的战略性支柱产业来抓。围绕实施“百园立农、生态建设、收入倍增”工程，今年5月，该县政府与中国农业大学签订了“农业科技合作协议”，抓紧编制《灵丘县有机农业园区实施规划》，全力建设全国最大的有机农业示范区。项目规划总面积1184.7平方公里，耕地总面积70622亩。项目总投资10.3亿元，一期工程投资3亿元，选址在六三旅游公路沿线的白崖台乡，规划面积209平方公里，耕地总面积15438亩、宜林地11万亩、牧坡11万亩、退耕还林地3000亩，总人口6639人。

　　建设内容包括有机蔬菜种植园、有机水果（干果）种植园、有机粮食种植园、有机农产品加工厂、有机散养鸡（有机鹅）轮牧场等有机种植、养殖、加工项目，实现生态产业循环、改良土壤，有机种植带动有机养殖，倡导有机生活体验，构建完整的有机生态产业，降低土壤改良和有机种植成本。

　　为了加快推进有机农业示范区建设，该县分别与中国农业发展银行大同市分行、对口帮扶企业山西煤炭进出口集团公司集团签署了战略合作框架协议，市农发行将分期向灵丘提供10亿元的信贷支持，重点支持生态建设和有机农业、城乡一体化建设；由山煤集团组建控股公司，承担有机农业园区一级开发、基础设施建设和有机农场开发任务，通过大型企业控股的龙头企业、农民合作社、配套专业化有机农业公司和服务组织，带动农民发展生产，增加收入。一期工程建成后，完成传统农业向有机农业转换，预计年产值5亿元、利润近8000万元，带动当地农业劳动者年人均增收1万元。该项目对于保护生态环境、产业扶贫开发、资源循环利用、保障食品安全都有积极作用。目前，园区内已完成生态造林10000亩，整坑10000亩。

　　“有机农业产业化程度高、带动性强，可以直接提高农民收入，是灵丘发展现代农业的必走之路。”县长罗永山说。为使传统农业化蛹成蝶，该县县委中心组邀请中国农业大学教授和国内知名有机农业企业家、专家对国内外现代农业的发展及有机农业发展的历史和现状，以及灵丘发展有机农业、实现产业扶贫的对策与选择进行了讲解。随着规划的编制、设计和工程建设的进行，结合开展“党的群众路线教育实践活动”，在全县干部、党员和群众中分批展开产业扶贫的学习讨论，使全县干部群众都经历“传统农业革命”的“洗脑”过程，思想大解放，为全县转型跨越发展提供强大的精神保障。

　　标杆项目引领，非煤产业转型“提速”

　　在推进农业转型的同时，该县围绕“工业新型化”的目标，大力实施“百企强县”工程，坚持标杆项目引领，围绕“产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善”四大领域，确立重大标杆项目12个，总投资达49.3亿元，加快打造现代工业科技创新研发与成果转化基地、华北地区着名冶金基地和高新技术产业聚集区，全县传统非煤支柱产业正经历着脱胎换骨式的嬗变。

　　项目建设战鼓频擂，“四管齐下”：一是优化资源配置，加大技改力度，做大做强冶金产业。重点推进金地公司2×320立方富锰渣生产线项目，力争今年9月份建成投产；加快推进同煤300万吨钢厂项目、总投资9100万元的宗银公司百吨白银冶炼及银制品加工项目二期工程。二是加快工业企业转型升级，建立绿色循环产业体系。总投资8亿元的豪洋尾矿资源综合开发利用项目、总投资1.2亿元的石工工业废物循环再生利用项目一期工程均已建成。三是培育新兴产业。发展新型建材产业，加快推进威凯公司等8家企业珍珠岩深加工项目；发展清洁半岛网页版下载App 产业，实施唐河水电站工程、上沿河生态电站建设，争取宽河水电站开工，实现白草湾风电站并网发电。总投资4亿元的春阳公司苦荞产业化暨苦荞基地建设项目也已建成。四是该县与山煤集团携手在县城东北规划建设的非煤产业园区，分为绿色工业园区、综合商务区、研发教育培训区、现代物流中心四个功能区。一方面推动全县现有的各类非煤工业企业向园区集中，另一方面委托清大控股等专业招商公司进行全国范围的专业招商，依托产业园区重点承接京津塘地区产业的梯次转移。

　　争先进位，奋力赶超。一向勇于争先、敢于创新的灵丘再次起跳，英雄的老区儿女发扬胡服骑射和平型关精神，在转型综改的大考中，奋笔书写着圆满答卷！