聂振邦：国际粮价涨不会波及我国

　　“目前国际市场的粮价上涨，不大可能对我国粮食市场造成大的冲击。”昨日，国家粮食局原局长聂振邦在出席有关会议时表示，由于我国大豆和植物油对外依存度比较高，输入型的通胀会导致国内价格上升，给其他进口粮食品种带来一定影响，但是粮食价格不会出现大幅度上涨。

　　近期美国干旱对粮食市场的影响，成为各媒体关注的焦点。美国此次干旱影响比较大，持续时间比较久，粮食减产尤其是玉米的减产已成定局。按照年初的估算，今年美国玉米产量可以达到3.7亿吨，目前来看预计要减产0.6亿—1亿吨。美国减产造成全球的粮价特别是期价的上涨，已经影响到了全球的粮食安全。

　　聂振邦认为，由于我国居民人均收入持续增加，恩格尔系数持续降低，食品消费所占的消费比重是呈降低趋势的，预计传导后价格上涨对CPI不会有太大的影响。从长期来看，我国农业，特别是粮食生产资源约束性越来越强，国家在政策制定和宏观调控措施的选择上，应采取针对性强的有效措施，确保国家粮食安全。

　　他表示，面对全球严峻的自然灾害，我国应该采取有效措施积极应对，以保证国内粮食生产稳定发展，宏观调控要有力高效，确保国内粮油市场供应和价格的基本稳定。具体措施有：

　　一是继续坚持主要粮食品种基本自给的方针，对于小麦、稻谷、玉米三大主要粮食品种，必须长期坚持基本立足国内解决自给。特别是对玉米目前出现紧平衡的问题要高度重视，采取切实可行的措施，坚决控制深加工能力的无序扩张。玉米的供给主要保证饲料加工和必要的工业用粮，根据国内玉米的产量，使玉米加工保持在合理和适度的水平上，做到产出基本平衡，要像稻谷、小麦一样坚决做到“立足国内，保持供求基本平衡”的战略方针，严防玉米成为“第二个大豆”，不要出现像大豆那样对国际市场依赖程度很高的情况。

　　我国是人口大国和粮食消费大国，大量进口粮食对国际市场影响很大，而且不一定能获得稳定粮源，大量的进口粮食会拉升粮价，对低收入缺粮国家会带来一定的影响。对三大主要粮食品种，宏观调控的策略必要时可采取适度进口和调剂的措施，以保证国内粮食产品安全。

　　二是科学合理利用国内市场进口的食用植物油和大豆，力争提高国内的自给水平。近年来我国每年进口大豆超过5000万吨、食用植物油800万吨，国内自给率甚至低于30%。为了鼓励发展油料市场，可以充分利用我国南方的冬闲田、山坡、岗地，发展油菜籽的生产和木本油料，加强对大豆、油菜籽等油料品种的培育，提高国内油料作物含油率，提高植物油的产量。

　　三是对食用植物油油料和粮食品种进口调剂实行多边战略，采取进口多元化策略，不要仅从几个国家进口油料，以减少风险。油料进口与农业走出去结合进行，不断提高我国在粮油国际贸易中的话语权，以维护我们国家的经济利益，并且保障粮食安全。