资源产品价改窗口开启

　　资源税暂行条例10日出台。此前两天，发改委价格司有关负责人表示新的成品油价格机制将择机推出。种种迹象表明，在当前通胀压力趋缓的形势下，我国资源性产品价格改革窗口已经开启。

　　相比温水煮青蛙式的通胀压力，资源性改革不到位会对实体经济造成更大伤害。在今年5月份CPI涨幅达5.5%且可能继续攀高的情况下，发改委6月上调全国15省市上网电价，原因在于快速上涨的煤炭价格，侵蚀了火电企业的发电利润，严重削弱火电企业的发电积极性，如不及时上调电价，部分地区企业将面临无电可用的局面。

　　去年全国范围内出现的柴油荒同样让人记忆犹新。柴油荒频现的重要原因在于，国际原油价格上涨较快，国内成品油价格调整不及时，导致炼油巨头出现“炼一吨赔一吨”的局面。发改委数据显示，今年上半年，我国炼油行业利润同比下降79%，亏损企业亏损额达268亿元，同比增长8倍。

　　天然气亦不例外，每逢冬季用气高峰，“保供”便成为全国各大城市的重中之重，即便有关部门使出浑身解数，局部地区气荒仍难以避免。去年6月1日天然气价格调整后，进口气价仍然较国产气高出1-2倍，低价导致一些企业更愿意使用天然气作为原料，从而进一步导致居民用气的紧张。

　　电荒、油荒、气荒的具体原因虽然不尽相同，但根本原因出奇的一致：与国际市场相比，国内资源性产品定价过低，既未能体现资源性产品的稀缺性，也无法用价格杠杆刺激资源性产品生产企业扩大生产。

　　因此，择机推进资源性产品的价格改革已是必然。目前来看，时间窗口很可能出现在未来几个月。一方面，有关部门预计推动价格水平整体上涨的因素正在消退，通胀压力将趋于缓解，CPI拐点隐现;另一方面，冬季将是煤电油气需求高峰，在此之前进一步理顺价格机制，有利于迎峰度冬的平稳实现。此外，目前国际油价维持相对低位，这也为改革石油天然气价格提供了有利时机。

　　随着石油天然气资源税率先从价定率计征，油气的价格改革已经启动。由于成品油价格在CPI统计中权重不大，相较于电力，汽柴油对普通居民影响相对较小，紧随油气价格改革推出的很可能是成品油定价机制改革。

　　分析人士预计，电价改革的启动或从阶梯电价开始。天然气价格改革路径或与此类似，针对工业用气价格的调整也将先于民用。此外，不排除新的成品油定价机制中，天然气价格会在一定程度上与油价挂钩。

　　总体而言，在资源性产品价格改革的路径选择上，有关部门将按照先易后难、影响面由小到大、照顾社会低收入群体的顺序先后展开。