【中国 报】晋蒙转型：双双瞄准煤化工

　　三年大限刚满，山西、内蒙古等多个煤炭大省(区)便再度将煤化工项目视为转型发展的法宝利器，并提出“十二五”期间将大力发展现代煤化工产业。3月21日，据山西省某权威媒体报道，“十二五”期间山西将会重点建设晋北、晋东和晋西沿黄区域三个煤化工基地，到“十二五”末山西煤化工产业年产值将达到2000亿元;无独有偶，今年两会期间，内蒙古代表团建议将内蒙古确定为国家级煤炭深加工试验示范基地，并表示一旦试验示范基地落户内蒙古，示范项目将紧紧围绕褐煤梯级利用、精煤分级高效多联产利用、煤化电热一体化、煤地下气化等领域开展。

　　业内人士指出，山西、内蒙古发展煤化工有助于提高当地煤炭资源的就地转化和利用效率，但在发展过程中要注意资源配置不合理、投资过热、水资源不足和环境污染等问题，坚持“适度、有序”的原则。

　　转型利器

　　在业内看来，煤化工之所以备受山西、内蒙古这两个产煤大省(区)青睐，自有其充分理由。其中最重要的一个原因就是可通过深加工实现煤炭产品的大幅增值。

　　据初步估算，较之原煤产品，煤制甲醇可增值约4倍，煤制油可增值8—12倍;此外煤化工还可以提高伴生资源的综合利用效益。

　　另据了解，煤化工项目还可提高煤炭资源就地转化水平，推动煤炭资源类项目向 资源富集地区转移，可以大幅降低原煤外运成本，优化全国生产力布局。

　　以内蒙古煤炭外运为例。内蒙古自治区发改委主任梁铁城透露，去年内蒙古煤炭外运量达6亿吨，由此产生的运输成本高达1000多亿元。“如果实现煤炭就地加工，这些费用便可大大减少。”梁铁城说。

　　如此看来，煤化工不仅有利于大大减少煤炭外运成本，还能大幅增加产品附加值，可谓一举两得，经济效益十分明显。

　　这样一个产业对于正在谋求转型跨越式发展的山西和内蒙古而言，无异于一大利器。在 煤炭行业研究员邱希哲看来，山西、内蒙古发展煤化工产业也有其一定优势。

　　“首先，山西、内蒙古的煤炭储量丰富，在当地发展煤化工产业具有较大的资源优势。”邱希哲对《中国 报》记者表示，日前发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》也明确提出，我国将在内蒙古、山西等地选择煤种适宜、水资源相对丰富的地区，重点支持大型企业开展煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等升级示范工程建设，这说明在山西、内蒙古积极发展煤化工产业已获得了相关政策的支持。

　　环境污染、高耗水性不容小觑

　　虽然煤化工行业发展前景看好，但作为资金密集型、技术密集型的产业，其不仅投资巨大，还伴随着对环境的污染以及高耗水性，过快发展必然会付出资源环境恶化的代价。

　　以煤制油为例，据业内人士介绍，煤制油转化过程中，会产生大量的二氧化碳。统计测算显示，一个年产300万吨的间接液化工厂，一年的二氧化碳排放量在3000万吨左右。在全球变暖日趋严重的形势下，二氧化碳排放问题成为制约煤制油发展的主要瓶颈。水资源方面，煤制油装置生产1吨油品大致需要10吨水，尽管和其他煤化工项目相比耗水量较低，但由于我国煤产区大多处于干旱和半干旱的中、西部地区，水资源匮乏，煤制油项目水耗不容小觑。

　　正缘于此，数年前面对全国有煤省区竞相发展煤化工的热情，国家发改委 局为了抑制产能过剩，保证煤化工产业的健康有序发展，于2009年9月出台文件，规定3年内，不再开工新的煤化工项目。

　　对此，梁铁城告诉《中国 报》记者，内蒙古在发展煤化工方面有明显优势。内蒙古已探明煤炭储量最大，具有大型整装、赋存稳定、煤质适宜转化等特点;内蒙古土地辽阔，地区环境空间容量较大;内蒙古水资源能够满足发展需求：内蒙古区域内黄河水配给水量58.6亿立方米，目前工业和生活用水仅占8.5%，东部地区(呼伦贝尔市和兴安盟)地表水资源量337亿立方米，占全区地表水资源量的83%。据此他认为，通过采取水权置换、修建水利控制性工程等措施能够满足煤化工升级试验示范项目的用水需求。

　　山西省煤炭工业厅厅长吴永平则表示，应该通过技术突破解决煤化工项目高消耗和高排放问题，目前煤化工技术仍处于探索阶段，未来将逐渐走向成熟。

　　煤化工宜适度有序发展

　　尽管如此，业内专家仍然提醒，由于煤炭是一次 ，深度转化过程中必然伴随损耗和效率问题。因此，煤炭加工利用过程中，不能“一哄而上”和“遍地开花”，更不能“逢煤必化”，要坚持“适度、有序”的原则。

　　今年两会期间，全国政协委员、中冶集团董事长经天亮在提案中表示，应限制煤化工无序发展，确保资源的可持续发展。针对各地盲目发展新型煤化工的现状，国家有关部门应加快制定和出台国家煤化工产业布局规划，有效指导产业发展布局。

　　邱希哲亦认为，山西、内蒙古在发展煤化工产业过程中需要注意资源配置不合理、投资过热、水资源不足和环境污染等问题。“而要解决这些问题，不仅需要各级政府部门加强引导和调控，以避免出现资源配置不合理和煤化工项目投资过热的现象;同时也要采取措施促使相关企业和科研单位加大技术开发力度，以尽快实现技术突破来解决煤化工项目的高污染、高耗能等问题。”邱希哲告诉本报记者，“此外，还需要注重高端技术及管理人才的引进，并优化人才培养制度，以提高煤化工项目的生产效率和管理水平。”

　　事实上，国家 局已经注意到目前各地蜂拥上马煤化工项目的情况，并给予了正面回应。国家 局副局长吴吟在3月22日《煤炭工业发展“十二五”规划》新闻发布会上透露， 局不久就会发布煤炭深加工产业的“十二五”规划，该项规划将规定哪些煤化工项目能上马，怎么建设以及要达到什么样的目标等。