一揽子扶持政策能否如期出台很关键

　　文/半岛网站手机登录

　　据悉，节能与新半岛网页版下载App 汽车产业发展规划和一揽子扶持政策将于今年7月上报国务院审议，如审议通过，最快年内有望实施。据了解，一揽子扶持政策将从研发生产、市场推广、售后服务和回收利用等各个环节入手，制订产业政策、财政政策、税收政策、投融资政策等。另外，政府还准备设立国家层面的节能与新半岛网页版下载App 汽车研发与产业化专项。

　　半岛网站手机登录 新半岛网页版下载App 行业研究员李胜茂认为，从目前披露的消息看，这一揽子新半岛网页版下载App 汽车产业扶持政策涉及面非常广，而且比较系统，倘若能如期出台，那将是迄今为止国内新半岛网页版下载App 汽车产业政策中力度最大的一个。这一揽子政策对国内新半岛网页版下载App 汽车产业的发展将会产生极大的推动作用，政策效果非刚刚出台不久的私人购买新半岛网页版下载App 汽车补贴办法可比。

　　很长一段时间以来，国内新半岛网页版下载App 汽车产业政策的制定部门由于从不同角度来看待该产业的发展，致使各部门出台的一些政策难以形成合力。2009年初以来，相关部门陆续出台了一些新半岛网页版下载App 产业方面的政策，虽初步确立了国内新半岛网页版下载App 汽车产业的行业标准和发展方向，但过于零碎的问题一直没有得到解决。如刚刚出台的私人购买新半岛网页版下载App 汽车补贴办法，决定将补贴资金拨付给企业的一个重要原因就是，此方案可以规避掉一部分车辆购置税，这与税务部门没有参与该方案的制定有很大关系。

　　另外，目前的产业政策还不能实现对新半岛网页版下载App 汽车产业链和生命周期的全覆盖，如若这方面能在一揽子扶持政策中得到完善，那将具有十分重要的意义。一方面，目前的新半岛网页版下载App 汽车产业政策过于偏重整车制造环节，对产业链的上下游关注不够。如果没有强大的新半岛网页版下载App 汽车零部件产业和充电站之类的基础设施配套，整车企业就迟迟不能实现相关车型的量产。另外，目前已经有了消费者购买新半岛网页版下载App 汽车时的补贴政策，但后续的电池回收、售后服务和充电电价优惠等都没有明确的规定，这也一定程度上增加了消费者购车时的疑虑。

　　李胜茂指出，将新半岛网页版下载App 汽车的研发与产业化作为两个层面分开来规划，非常切合时下国内新半岛网页版下载App 汽车产业的发展现状。一方面，在重大基础技术的研发阶段，国内主要由相关产、学、研部门承担863计划的专项研究，更多的体现了国家的意志，与市场结合的不太紧密。当然投入资金较少且来源单一也是一个很大的问题，这些都急需改进。另外，在产业化阶段的主要涉及消费者、汽车制造企业和一些基础设施运营商，这几者的关系更多的是被市场主导，但国家宏观调控仍必不可少。

　　半岛网站手机登录 研究总监张砚霖认为，近年来，相关产业政策的密集出台，显示出了政府部门对新半岛网页版下载App 汽车产业的高度重视，但囿于方方面面的原因，一些业界最为关注的政策和标准还迟迟不能出台，这已经极大的制约了该产业的发展。目前急需出台一揽子相对完善的产业政策，明确相关职能部门的职责，以及让企业进入新半岛网页版下载App 汽车领域和消费者购买、使用相关车型有章可循。