财政部：推动文化企业大力实施联合重组

　　财政部副部长张少春日前在《国有文化企业发展报告（2012）》中表示，当前产业集中度低已成为制约文化产业快速发展的瓶颈。下一步，要采取市场化整合、行政划拨等多种手段，切实推动国有文化企业之间的联合重组，培育一批大型文化企业集团。

　　张少春指出，国有文化企业分散地隶属于不同部门或单位，规模偏小、实力不强、市场占有率不高的问题依然突出。与此同时，由于文化产业刚刚起步，发展的基础还不够牢固，整体实力还不够强，特别是与推动文化产业成为国民经济支柱性产业的目标相比，差距还很大。

　　他强调，当前，产业集中度低已成为制约文化产业快速发展的瓶颈。打破地区封锁和行业壁垒，推动有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，引导文化资源和要素向优势企业适度集中，培育一批文化产业的骨干企业和战略投资者，是深化文化体制改革亟待解决的问题。国有文化企业掌控着重要的稀缺文化资源，应该担当起整合资源、提高产业集中度的重任。积极培育国有及国有控股的大型文化企业，提升文化产业中国有资本的控制力、竞争力和影响力，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，已成为加强国有文化资产管理面临的重要任务。

　　为此，张少春提出，要从国家文化发展整体利益出发，充分借鉴中央企业联合重组的成功经验，最大限度地发挥出资人机构谋篇布局、协调利益的引导推动作用，遵循战略协同、资源优化配置的原则，采取市场化整合、行政划拨等多种手段，切实推动国有文化企业之间的联合重组，培育一批主业突出、产业链完整、市场控制力强的大型文化企业集团，使之成为引领我国文化产业结构战略性调整和转型升级的主导力量。在推动国有文化企业实施联合重组过程中，中央文化企业要充分发挥资源优势和品牌优势，率先垂范，先行先试，在联合重组中抢占主动权和主导权。

　　他同时认为，相关部门应当鼓励和支持国有文化企业积极开拓国际文化市场，创新文化“走出去”模式，积极培育民族文化品牌，扩大文化产品和服务出口规模，不失时机地开展海外投资，逐步形成贸易和投资并举的文化“走出去”新格局。