艺术品交易大幅下滑 业内降税呼声再起

　　今年国内艺术品交易大幅下滑，上半年艺术品春拍同比和环比下降超过34%，总成交额为281.6亿元。交易额下降被看做是市场理性回归，但拍卖公司和画廊的日子并不好过。由于文物艺术品各项税收相对较高，业内希望合理调整税收、加大补贴的声音越来越多，他们希望艺术品交易市场得到税收政策更多支持。

　　苏富比进军内地保税拍卖

　　艺术品税收再成热点

　　秋拍将近，近日国内艺术品拍卖市场最具爆炸性的消息，莫过于苏富比正式进军内地拍卖市场。了解到，北京歌华文化发展集团已经与苏富比集团签署合资协议，联合组建苏富比（北京）拍卖有限公司，尝试保税拍卖。昨日，苏富比正式在中华世纪坛举行第一次拍卖，引发业内关注。此外，中国嘉德、荣宝拍卖等多家北京企业赴香港开设分公司，享受香港优惠税率，再次让艺术品税收问题成为焦点。

　　苏富比的进入给予内地同行不小压力，但更让他们担心的则是苏富比可以保税拍卖，因为其所落户的北京国际文化贸易服务中心，堪称亚洲最大的文化保税区，艺术品进口不收税。

　　一直以来国内艺术品交易较高的税收，让从业者背负不小压力。据了解，艺术品被列为进口商品的第21类，与奢侈品同属一类。根据对奢侈品的定义，其中与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率一度达到12%，没有与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。

　　美国、英国、日本、加拿大、新西兰、韩国、俄罗斯及中国香港与台湾等国家和地区的艺术品进口关税均为零，无增值税和其他税费。各个国家和地区也多对艺术品有税收优惠。例如英国对艺术品只加征5%的进口环节增值税；德国最优惠，增值税税率为7%；中国台湾、日本征收5%的营业税或消费税；新加坡的税率为7%。

　　但从去年开始，国务院关税税则委员会下发的《关于2012年关税方案的通知》（税委会[2011]27号）决定，自今年起，将油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石印画的原本；各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%（暂行1年）。

　　税收压力大

　　一二级市场期待扶持政策

　　文物艺术品进口税率已经由12%下降到6%，但业内人士普遍表示，6%的税率并不算低。

　　举例而言，如果有一家艺术品企业从海外运送一件价值10万元的艺术品进入中国，它的运费为1万元，保险费1000元，海关最终核定这件艺术品的总价格为11.1万元，总的进口关税为该价格的6%，即6660元。另外，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》，艺术品还需缴纳17%的增值税。增值税计税价格为6660元加11.1万元，即11.766万元。以该数字为基础，应缴纳增值税额度为20002.2元。所以，这件价值10万元的艺术品所需要缴纳的总税额为26662.2元。

　　“这件艺术品缴税额度占到总价值的近30%，这使得企业承担不小的压力。”业内人士坦言。

　　北京中艺博文化传播公司董事长王一涵表示，作为一级市场的画廊，亟须减轻税负。

　　王一涵解释，画廊属于增值税征收范围，对全年销售额80万元以下的画廊，按照小规模商业企业缴纳3%的增值税。对全年销售额80万元以上的画廊，须缴纳17%的增值税。在2000年以前，画廊业处于萌芽期，销售额一般不超过80万元，3%的税率相对合理。但近年来，稍有名气的画家作品都能卖到几十万元，随便销售几张画，销售额就超过80万元。

　　“缴纳增值税是合情合理，但没考虑到画廊业的特殊性。”王一涵表示，增值税有销项税和进项税，分别由买卖上下家承担，相互抵扣后，两者的差额才是画廊缴纳的增值税。但问题是，画廊进货是从画家手上拿画，画家无法提供正规发票，画廊没有进项税发票，无法抵扣，所以画廊是以销售额而不是买卖差价为基数来缴纳增值税。如果再加上个人所得税、企业所得税和其他税，画廊卖出一件作品需要缴纳30%左右税，而画廊从艺术家那得到的利润都不到30%，这使得不少画廊利润稀薄，难以为继。

　　全国首个文化保税区建立

　　配套政策有望出台

　　对于这种情况，业内人士和专家也给出了自己的意见和建议。北京顺速达国际货物运输代理有限公司董事长金杨表示，中国可以借鉴国外成熟做法，比如德国规定企业拿出一定比例运营资金购买艺术品，可以不纳营业税；日本企业拿出资金建美术馆，政府就给企业减税，这有益于资本流入文化产业。

　　“一个企业每年拿出利润的一定比例来购买艺术品，那么就给他一定的税收优惠，或者企业在收藏艺术品过程中建立有效的返税机制，鼓励企业有意识参与其中，从而提升北京艺术品市场的良性发展。”金杨称。

　　此外，文化保税区的建立，也为北京乃至中国艺术品交易行业带来积极影响。据了解，文化保税区由天竺综保区管委会与歌华集团合作建设，包括国际文化商品展示交易中心、国际文化贸易企业集聚中心、国际文化仓储物流中心三个功能区，总投资超过50亿元，建筑面积达51万平方米，两年内将陆续建成投入使用。因为不收税，所以在文化保税区内可开展艺术品复制、国际画廊、海外艺术品保税拍卖及国际艺术品博览会等业务。该中心2015年全部建成并正常运营后，每年将为北京贡献产业增加值100亿元。

　　北京市文化局副局长关宇表示，目前北京和香港是中国艺术品交易的双中心，但香港的优势是零关税，北京的综合税率达到23%。今年香港艺术品博览会被瑞士巴塞尔博览会收购，一些国际知名画廊落户香港，北京一些画廊和拍卖企业也在香港开设了分部，这对北京打造亚太艺术品交流中心是挑战。

　　“我们要继续完善北京艺术品交易市场，要逐步推广当代艺术品实名登记制度，建立‘当代艺术品数据库’，还将推动艺术品市场立法。市政府已经把艺术品市场立法纳入了今年的立法调研计划。”关宇透露。