温州市出台文化产业发展“十二五”规划

　　昨日从温州市委宣传部了解到，温州市文化产业发展“十二五”(2011～2015)规划(下简称规划)已获批。按照规划，至2015年我市拟建 20个文化创意产业园，拟投入超160亿元发展27个文化产业项目，并将在土地、税收及金融等方面提供政府保障，以支持温州文化产业“十二五”大发展。

　　文化产业“十二五”规划出炉

　　去年底，温州市文化发展“十二五”规划出台后，市委宣传部便着手准备文化产业发展“十二五”规划。宣传部文化处有关负责人表示，从趋势来看，当人均GDP超过5000美元并向10000美元迈进时，会出现文化产业发展的井喷现象。温州“十二五”恰已处于这一重要阶段，文化产业正面临历史性的发展机遇。

　　规划中将文化产业定位为“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，包括新闻出版、广播影视、文化艺术服务业、数字文化服务、文化休闲娱乐、广告会展等文化服务以及印刷业(不包括书刊印刷)、文化用品制造业、文化用品销售业等九大行业。

　　按照规划，至“十二五”末，文化产业成为全市国民经济支柱性产业，将温州真正建设成为与宁波、浙中城市群并列的省文化产业发展三个增长极之一，确立温州作为长三角、海西区和浙江海洋经济发展示范区的重要文化创意之都的地位，成为以文化创新创意为主导和引领的新型城市。

　　以园区和项目建设带动产业发展

　　根据温州“1650”大都市框架布局，以温州大都市核心区为重点，在全市各副中心和中心镇，建设第一批20个文化创意产业园(详见附表)。其中，拟重点建设温州报业文化创意城等十大文化产业园区，涉及传媒经济、影视投资、创意设计、文化旅游、电子商务、休闲娱乐、印刷和文化用品制造等领域。

　　至2015年我市拟投入超160亿元发展27个文化产业项目。其中，重点建设的十大文化产业项目，涉及影视、传媒、会展、文化创意、工艺美术、文化商品销售以及演艺、娱乐、旅游、休闲等领域。其中泰顺国际影视城(暂名)规划用地5000亩，计划投资50亿元。

　　规划中还提到，要将中国印刷城、中国制笔之都等打造为温州十大文化品牌，并重点打造十大会展项目，除已有的中国电器文化节、中国(温州)机械装备展等传统优势展会外，中国(温州)国际服装节也被列入其中。

　　文化产业具体扶持政策出台

　　土地政策要逐步向文化产业倾斜。规划中指出，加大对文化产业园区、重点项目的用地支持力度，优先确保规划确定的文化产业园区、重点文化产业项目的用地需求。经认定，对不改变土地用途、利用原建筑物临时从事文化创意经营活动的，暂免土地收益金;对不改变土地用途，拆建原建筑物临时从事文化创意经营活动的，减半征收土地收益金。

　　对于民间关心的民资如何参与等问题，规划指出，鼓励非公资本参与国有文化企业的兼并重组、转企改制和股份制改造，逐步形成多种所有制共同发展的文化产业格局。尽早编制温州市文化产业招商引资项目，鼓励包括在外温州人和在外温州企业等各类资本进入文化产业，吸收民间资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫、印刷、文化旅游、数字文化等领域。鼓励银企对接合作，鼓励各类金融机构创新服务模式，通过著作权、文化品牌等无形资产质押办法，向文化企业提供贷款。筹办成立温州市文化产业投资基金控股公司或市级文化产业融资性担保机构，构建文化产业风险投资体系。逐步允许符合条件的文化企业通过发行企业债券的方式，投资开发文化项目。鼓励文化企业申请上市，重点支持数字文化、电子商务、影视投资等方面的中小文化企业进入创业板融资。

　　规划中还提到文化企业在税收财政上可享受的具体优惠措施。