学前教育纳入义务教育是必然趋势

    幼儿教育问题一直备受关注，针对部分适龄儿童未能接受幼儿教育、幼儿园收费标准不统一和收取赞助费等问题，全国政协委员严琦建议，应该把幼儿教育纳入义务教育阶段，让孩子在幼儿阶段就能享受公平的教育，别让困难家庭的孩子输在起跑线上。

　　当前，学前教育收费已高到让人无法承受的程度。在北京，月收费达5000元至6000元的幼儿园不在少数，学费比上大学还贵。一些大城市甚至出现了年收费达10万元的“天价幼儿园”，受到了社会各界的广泛诟病，成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一座大山。特别是一些幼儿园利用自身教育资源优势，非法收取赞助费、借读费、建校费等名目繁多、标准不一的额外费用，让年轻父母苦不堪言。之所以会出现这些问题，与当前学前教育存在“民营化”倾向有关。民营资本进入学前教育领域，要实现自身利润最大化，就必然要以剥蚀学前教育的公益性质为前提。这样一来，必然导致有钱人家的孩子上好幼儿园、没钱人家的孩子上不起幼儿园或上差幼儿园的分化现象。这就引起人们的担心，作为基础教育的重要一环，学前教育应该姓“公”还是姓“私”？

　　综观世界各国，幼儿教育都受到普遍的重视。在世界上许多国家，学前教育都被视为是一种准公共产品，具有很强的福利性。在加拿大，学前教育都是全免费的，即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的。不少西方发达国家，如德国、美国，已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分。日本已经开始着手推动学前教育免费化的进程。然而，我国对学前教育的重视和投入都显得不足。调查数据显示，全国近6000万名3岁-6岁的儿童，只有2179万人入园就读，入园率仅为36.3%。我国幼儿教育占公共教育经费的比重，一直维持在1.2%―1.3%的水平。而有限的投入也主要投到了公办幼儿园上，所以出现“有权的进公办幼儿园，有钱的进私立幼儿园，没钱的进非法幼儿园”的不正常现象。

　　在2008年的全国两会上，全国政协委员、教育部副部长赵沁平曾经透露，教育部正在研究将学前教育纳入义务教育。然而，两年过去了，这一惠民政策仍未见踪影。究其原因，关键是考虑到地方财政负担的问题。显然，进一步突出学前教育的公共性和公益性，逐渐加大政府对学前教育的投入，将学前教育纳入义务教育，是教育改革的必然趋势，也是广大百姓的热切期盼。