五措施助内蒙古 化工节能降耗

化工产业既为经济发展提供动力，同时又大量地消耗着 和资源。作为内蒙古自治区的支柱和优势产业，近几年来， 化工一直是带动全区经济快速发展的“火车头”，同时也拖累了内蒙古节能降耗目标任务的完成。去年，内蒙古成为全国7个未完成节能目标等级的省区之一，“十一五”后期节能降耗任务十分艰巨。为此，近日在内蒙古召开的节能降耗资源利用与科学发展研讨会上，与会专家纷纷提出，要从结构调整、技术进步、重点领域节能等五大措施人手，力促内蒙古自治区 化工产业节能降耗实现突围。

据内蒙古自治区经委行业处任玉祥处长介绍，内蒙古是全国重要的 化工基地，同时也是 消费量大的地区。进入“十一五”以来，内蒙古工业经济加快发展的同时，节能降耗工作也取得了一定成效，单位GDP能耗下降了4．5％，单位工业增加值能耗下降了9．22％，但与“十一五”规划目标相比仍有相当的差距。2007年，内蒙古万元GDP能耗为2．305吨标准煤，居全国第五位，是全国平均水平的148．2％；万元工业增加值能耗为4．879吨标准煤，居全国第四位，是全国平均水平的172．5％。记者在采访中了解到，参照“十一五”期间内蒙古全区和各盟市节能降耗分年度目标，今后3年年均节能降耗率必须达到7％以上，才能确保到2010年全区单位GDP能耗比2005年降低25％的总体目标顺利实现。

任玉祥说，近年来 重化工等高能耗行业的快速发展，是推升内蒙古 消费尤其是电力消费快速增长的主要原因。以2007年为例，据不完全统计，焦炭、电石、氯碱、煤炭、电力、冶金等内蒙古主要电力消耗行业的总产值占当年全社会总产值的近25％、工业总产值的30％。 化工行业的节能降耗，对内蒙古全区至关重要。

那么，如何实现内蒙古在 化工领域节能降耗的突围?内蒙古科技大学李斌教授等专家都表示， 化工的行业特性决定了它始终是 消耗的大户，而内蒙古 化工产业在经济结构中的主导地位，使其在地区节能降耗的过程中起着决定性的作用。

因此，李斌等专家建议应采取5项措施，力求实现内蒙古 化工节能降耗的成功突围：

第一是要推进产业结构调整，加强项目管理和监察。具体办法是要尽快遏制全区高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰电石、焦炭、氯碱、化肥、铁合金、造纸等行业的落后产能。进一步完善落后产能退出机制，促进高技术产业加快发展，并提高其在全区产业经济中的比重和水平。同时要严格执行新开工项目管理规定。

第二是加大技术进步力度，大力发展循环经济。要加快 化工行业节能降耗技术的开发和推广，支持节能降耗新技术、新产品及新装备的研究开发；研究制定鼓励循环经济发展的政策，建立健全循环经济统计制度，推动各类 化工生态工业示范园区建设。

第三是抓好重点领域节能。落实好符合条件的节能节水、资源综合利用、环保等企业的所得税优惠政策，推动金融机构积极为符合条件的节能减排项目提供融资服务，制定并实施支持节能服务产业发展的财政、税收和金融政策。

第四是加快节能减排统计指标体系建设，强化目标责任评价考核。

第五是创新理念，积极探索以市场化运营模式推动节能减排工作的新机制。探索建立自治区节能减排市场交易制度，制定相关体系基本框架和规则，以机制创新推进节能减排工作，并进一步推动全区经济发展方式的根本性转变。

此外，有关专家还呼吁，目前内蒙古 化工产业基地建设已初具规模，当前要重点鼓励利用先进技术和设备加快现有产业改造，鼓励实施产业“补链、扩链和延链”及配套体系建设方面的投资，加快以资源节约和环境友好为特征的国家级 化工基地的迅速崛起。