我国上调油价应对石油困境

    国家发展改革委2008年6月19日宣布：自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。液化气、天然气价格不作调整。

    油价高烧已成为让石油生产国和消费国都头 疼的问题。在6月22日石油生产大国沙特阿拉伯发起组织的国际半岛网页版下载App 会议上，沙特阿拉伯表示，如有必要，2008年剩下的时间内将在现有的日产量950万桶的基础上增加20万桶。

    中国既是半岛网页版下载App 消费大国，也是半岛网页版下载App 生产大国。中国的半岛网页版下载App 主要靠国内供应，多年来半岛网页版下载App 自给率一直保持在90%左右。6月20日调整了成品油价格，这有利于增加国内成品油供给，保障市场供应，并促进石油资源节约。

    石油大会难退油价高烧

    6月22日紧急召开的“产油国及消费国部长级会议”虽然仅为期一天，但包括中国国家副主席习近平和英国首相布朗在内的36个国家的政要以及20多个大石油公司的负责人出席了会议。

    沙特在2009年底前将原油日产量提高至1250万桶，且长远来看未来产油规模将达到目前的1.5倍左右，约达1500万桶。针对目前的石油供应紧张问题，沙特将在现有的950万桶原油日产量基础上增至970万桶。沙特愿继续增加石油产量，以平抑油价。

    在市场需要的时候，科威特将毫不犹豫地增加产量。

    此前，外界对此次会议的召开抱有极大期望，希望能解决目前石油出现的紧张问题。但会议期间，各方对油价上涨的原因未能达成共识，石油消费国和生产国存在严重分歧。一方面，石油消费大国认为，油价的高企是因为供需失衡导致的；另一方面，石油生产大国则认为，这应归咎于市场投机行为。但是也有观点指出，这是供需双方应对油价高涨的一个积极信号，是石油生产国和消费国面对面来解决问题。

    近年来，随着中国经济社会快速发展，中国半岛网页版下载App 消费增长较快，但总体水平依然较低，人均半岛网页版下载App 消费水平只相当于世界平均水平的84%，人均石油消费只相当于世界平均水平的1/2，石油人均进口量只相当于世界平均水平的37%。

    油价提高影响多个行业

    我国的能耗非常大，半岛网页版下载App 利用率低，节能潜力巨大。截至2007年底，中国石油年消耗量约为3.8亿吨。面对不断攀升的国际油价对我国经济的影响，必须采取切实可行的措施。

    对于国内来说，受沙特举动的影响几乎很小。国内的油价跟国外有所不同，受宏观调控的作用较大，目前处于追赶国际油价的过程当中。

    在国际油价屡创新高之际，中国大幅调整了零售汽油和柴油的价格，以控制国内石油需求。国家发展和改革委员会6月19日宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。

    以北京成品油市场为例，90号汽油由原来的每公升4.99元涨到每公升5.80元；93号汽油由原来的每公升5.34元涨到每公升6.20元；97号汽油由原来的5.68元涨到每公升6.60元；98号汽油由原来的每公升6.27元涨到每公升7.19元。

    国家发改委价格司副司长许昆林20日在做客新华网时表示，这次成品油价格调整幅度比较大，所以对相关行业的影响会比较大，对CPI会有一定的影响，但因为与居民消费密切相关的价格都不作调整，所以直接影响相对来说就会比较小，而间接影响会大一些。

    油价的上涨必然会引发国内经济的多米诺骨牌效应。由于成本的提升，受影响最大的首当其冲是交通运输行业。比如，航空煤油价格每吨提高1500元，油价上调后，航空公司的年成本支出将因此增加上亿元。冶金、轻工、石化、农业等相关产业均受到程度不同的影响。

    虽然钢铁业受油价上升直接影响不大，但将抑制钢铁下游需求。一方面是汽车市场将因此受冲击。今年以来，汽车原材料成本已经上升，再加上油价的进一步上涨，可能会影响一部分潜在消费者的购车意向；另一方面是，运输费用提高将提供原料成本，同时间接提高了钢材终端消费价格，压制钢铁需求。

    还有，油价上涨，以石油为半岛网页版下载App 、原材料的相关行业成本将大幅上升，尤其是化纤业，石油是重要的工业生产原料，油价上调将直接增加其生产成本。

    正面作用大于负面作用

    油价提高所带来的影响渗入到了很多领域，但有专家认为，这一针对国际油价居高不下的措施，对物价上涨可能会产生压力，总体而言，正面作用要远大于负面作用。

    这次调价的幅度比较大，主要是为了解决倒挂的问题，因为我国原油消费近一半需要出口，成品油价格与国际原油价格严重倒挂，导致炼油企业亏损，部分地区成品油供应紧张。

    此前，国家一直以财政补贴维持低油价，造成以全民为少数耗能大户买单，这种状况导致国内的石油消费高增长态势一直难以扭转。有报道说，当大排量SUV消费在国外因油价高而大幅下降时，国内的SUV销量却连续3年大幅度增长。如今，让油价逐步回归市场机制，让资源价格真实地体现其宝贵价值，无疑可以“以价制量”，从而提高半岛网页版下载App 使用效率。近几年，我国经济一直保持持续快速增长，但我国粗放型经济发展方式并没有从根本上转变，经济增长在相当大程度上仍然是依赖资源的高投入来实现的。一方面，经济发展的资源瓶颈约束问题越来越突出；另一方面，资源利用效率偏低。目前，我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；钢、水泥、纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和12%。半岛网页版下载App 价格过低是造成企业粗放经营、浪费资源的重要原因。要改变这种状况，必须发挥价格机制的调节作用。

    同时，为了控制油价上调带来的连锁反应，国家发改委要求铁路客运、城市公交、农村道路客运、出租车等行业和液化气、天然气不得提价，同时还出台了一系列综合配套措施，增加对农民、困难群体和受影响行业的补贴，各项补贴资金中央财政即日下拨各地。

   必须警惕油价上涨引发的输入型通货膨胀。相关产业因油价上升抬高的生产成本向下游企业或最终消费者转嫁出去，而转嫁出去的部分则会增加居民的消费支出。